亚洲AV无码久久|亚洲精品国产一线久久|久久久久国内精品国产片|亚洲AV无码电影在线播放|欧美日一区在线播放国产区|国产98在线传媒在线视频|99大伊香蕉精品五月天视频|国产亚洲一区二区福利精彩观看

? ? ? ? ?11月7日，深圳，中共***政策研究室副主任鄭新立在首屆大梅沙中國(guó)創(chuàng)新論壇上發(fā)表題為《打破思維定勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)摿Α返难葜v。他認(rèn)為，需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，而通貨緊縮是當(dāng)前的主要危險(xiǎn)。解決當(dāng)前的問題，短期的措施和長(zhǎng)期的措施要結(jié)合起來，哪一方面都不能偏廢。就當(dāng)前來看，***重要的就是打破傳統(tǒng)的思維方式，用改革的新突破來釋放發(fā)展的新動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的止跌回升。以下為演講內(nèi)容：
女士們、先生們，大家下午好！

　　 三季度統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)傳遞了重要的信息，我們GDP的同比增速下滑到7.3%，8月份工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度同比下降了6.9%，工業(yè)生產(chǎn)者的出廠價(jià)格指數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度下降到2%以下，這說明持續(xù)了三年多的經(jīng)濟(jì)增速下降的趨勢(shì)仍然沒有改變。因此，我說需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，而通貨緊縮是當(dāng)前的主要危險(xiǎn)。當(dāng)然出現(xiàn)這樣的狀況，是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，也有經(jīng)濟(jì)周期的影響，但是根本的原因還是在于我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)能過剩這個(gè)主要特征還缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。如何解決這個(gè)過剩？我們到目前為止還沒有有效的辦法。

　　 那么，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的主要問題是短缺。我們經(jīng)過三十多年的改革，已經(jīng)找到了有效的解決辦法，也就是通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來增加供給，解決了困擾幾十年的商品匱乏的矛盾。馬克思曾經(jīng)在他的《資本論》里面分析資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，是生產(chǎn)能力的無限擴(kuò)張和廣大居民有支付能力的需求之間的矛盾，這個(gè)矛盾它必然導(dǎo)致周期性的生產(chǎn)過剩的危機(jī)。我覺得馬克思分析的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，對(duì)于我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下仍然適用。你既然要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都逃脫不了這個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律?，F(xiàn)在我們說是產(chǎn)能***過剩，需求不足是產(chǎn)能過剩這一個(gè)問題的兩個(gè)方面，如果這個(gè)問題我們不能夠有效地采取對(duì)策，那么經(jīng)濟(jì)增速下滑的勢(shì)頭就難以遏制。到目前為止，還看不到什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)止跌回升。我認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，我們說落入中等收入陷阱這個(gè)威脅不是虛擬的，不是嚇人的，而是存在著現(xiàn)實(shí)的可能。因?yàn)槭澜缟隙鄶?shù)國(guó)家在人均GDP達(dá)到我們現(xiàn)在這個(gè)水平的時(shí)候，也就是人均6000美元、7000美元的時(shí)候，遇到一個(gè)檻邁不過去了，有幾年上去了，過幾年通貨膨脹又下來了。在人均幾千美元這個(gè)中等收入水平上，上上下下折騰了幾年了。如果我們不能有效的對(duì)付這個(gè)矛盾，我們就很難跨入高收入國(guó)家行列。因?yàn)槭澜缟峡缛敫呤杖雵?guó)家行列的國(guó)家也只是少數(shù)。

　　 那么怎么對(duì)待這個(gè)問題，我覺得是不能盲目樂觀，現(xiàn)在有一些人整天在這兒形勢(shì)大好，盲目樂觀，我覺得不能盲目樂觀，不能掉以輕心，而且要認(rèn)真地研究怎么解決這個(gè)問題。從根本上講，就是要靠發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，靠結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過去主要依靠投資和消耗的增加轉(zhuǎn)變到技術(shù)進(jìn)步、改善管理和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來。但是大家應(yīng)當(dāng)看到，通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由現(xiàn)在勞動(dòng)密集型、資源密集型為主，轉(zhuǎn)變到以技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)品為主，他是需要有個(gè)過程的，需要十年甚至二十年的時(shí)間，你希望它通過幾年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)是不現(xiàn)實(shí)的。所以從短期來看，還是需要采取積極的財(cái)政政策和適度靈活的貨幣政策，來刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在美國(guó)、日本和歐洲都在刺激經(jīng)濟(jì)，我們對(duì)“刺激”這個(gè)詞現(xiàn)在忌諱，不敢講。宏觀調(diào)控當(dāng)然要刺激經(jīng)濟(jì)。我們政府的債務(wù)率不到40%，在全世界都屬于***低的水平，所以積極的財(cái)政政策還有很大的空間。我們的通貨膨脹率這么低，運(yùn)用貨幣政策適度的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)實(shí)施的正確的舉措。有的講中國(guó)的M2已經(jīng)很高了，是我們GDP的兩倍，所以貨幣不能再發(fā)了，但是他們沒有看到另外一個(gè)數(shù)，我們GDP的證券化率很低，我們的股票市值只相當(dāng)于GDP的40%，發(fā)達(dá)國(guó)家都相當(dāng)于100%多了。所以我們經(jīng)濟(jì)的證券化率很低，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家的金融衍生產(chǎn)品，美國(guó)的金融衍生產(chǎn)品300多萬億，所以我們這個(gè)貨幣的周轉(zhuǎn)速度很低，再發(fā)點(diǎn)貨幣沒什么危險(xiǎn)，不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，我們不能整天盯住豬肉價(jià)格來搞宏觀調(diào)控。所以解決當(dāng)前的問題，短期的措施和長(zhǎng)期的措施要結(jié)合起來，哪一方面都不能偏廢。就當(dāng)前來看，***重要的就是打破傳統(tǒng)的思維方式，用改革的新突破來釋放發(fā)展的新動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的止跌回升。

　　 **，要打破農(nóng)民工市民化會(huì)加大城市壓力的思維模式，釋放城市化的潛力。

　　 我們現(xiàn)在農(nóng)民工在城內(nèi)有2億多人，如果加快農(nóng)民工的市民化，那么他們?cè)诔抢锬軌?**子，把老婆孩子遷到城里來，那么這個(gè)城市的你的農(nóng)民工就能成為熟練的產(chǎn)業(yè)工人，有力地支持城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以他對(duì)這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種支持，不要看成是一種壓力，是一種包袱，是一種負(fù)擔(dān)。我們國(guó)內(nèi)有些城市現(xiàn)在善待農(nóng)民工，那么農(nóng)民工在這兒留下來了，我覺得這會(huì)有力地增強(qiáng)這些城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　 第二，要打破農(nóng)村土地制度改革會(huì)沖擊農(nóng)戶的主體地位和18億畝耕地紅線的思維定勢(shì)，釋放土地和勞動(dòng)力的潛力。

　　 十八屆三中全會(huì)提出了農(nóng)村制度的三大改革：一個(gè)是承保地可以抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓；一個(gè)是宅基地可以擔(dān)保轉(zhuǎn)讓；一個(gè)是建設(shè)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，農(nóng)村集體建設(shè)用地可以與城市土地同權(quán)同價(jià)。這三大改革等于是我們?nèi)腥珪?huì)送給農(nóng)民三個(gè)大紅包，但是由于我們有傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，這三個(gè)大紅包現(xiàn)在很難進(jìn)入到農(nóng)民的口袋里去。如果把農(nóng)村土地制度改革加以推進(jìn)，它不會(huì)沖擊到農(nóng)戶在農(nóng)村的主體地位，因?yàn)檗r(nóng)民他可以通過搞規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高他的經(jīng)濟(jì)效益和收入，使他真正成為一個(gè)體面的職業(yè)。

　　 另外，我們現(xiàn)在農(nóng)村的宅基地一共占了17萬平方公里和2.55億畝，世界上所有的國(guó)家在城市化過程中間它的土地都是增加的，因?yàn)檗r(nóng)民轉(zhuǎn)到城市以后，它的建設(shè)用地要少了。現(xiàn)在我們一個(gè)農(nóng)民占有的建設(shè)用地是城市人口的3倍多，所以這個(gè)改革有利于釋放巨大的勞動(dòng)力潛力和土地潛力。

　　 第三，要打破一講到發(fā)展就是上工業(yè)項(xiàng)目的思維定勢(shì)，釋放第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　 待會(huì)這個(gè)題目我們遲福林院長(zhǎng)要專門講解，那么我這里說的就是我們長(zhǎng)期以來按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造價(jià)值的就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，所以對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取了種種***性措施?，F(xiàn)在適應(yīng)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的改革，降低第三產(chǎn)業(yè)的用地、用水、用電的價(jià)格，特別是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)申辦的企業(yè)，資本金由實(shí)繳制改為任繳制，方便企業(yè)的登記，這就為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境?，F(xiàn)在我們第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例不到40%，全世界發(fā)展中國(guó)家平均水平是50%，全世界的平均水平是60%，如果我們通過這些改革達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平，可以新增就業(yè)崗位1億個(gè)以上，所以第三產(chǎn)業(yè)還是有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　 第四，要打破允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域必然引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)，釋放資本存量的巨大潛力。

　　 三中全會(huì)《決定》明確提出：允許民間資本發(fā)起設(shè)立各類中小商業(yè)銀行?，F(xiàn)在我們商業(yè)銀行不是多了，而是少了，美國(guó)有8000多家銀行，我們現(xiàn)在充其量只有幾百家銀行，我們國(guó)家人口這么多，現(xiàn)在我們中國(guó)資本的利率是全世界***高的，去年一年期貸款利率是1.25%，日本只有1%，為什么中國(guó)企業(yè)貸款利率這么高呢？就是因?yàn)椴怀浞指?jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，壟斷的結(jié)果。只有允許民間資本進(jìn)入，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，才能降低企業(yè)的融資成本。而監(jiān)管，三中全會(huì)早就講了，對(duì)大量中小金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管交給地方政府，同時(shí)建立存款保險(xiǎn)制度，用市場(chǎng)機(jī)制來化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　 第五，要打破公***品由政府提供的思維模式，釋放民間投資的潛力。

　　 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，包括環(huán)保，等等，長(zhǎng)期以來都是靠政府來投，政府沒錢了，所以就造成供給不足?，F(xiàn)在我們整體從生產(chǎn)資料到消費(fèi)資料都是過剩，只有公***品是供給不足。供給不足的原因就是資金的投入受到了***。那么現(xiàn)在有一個(gè)好辦法，就是PPP，政府和企業(yè)合作的模式，給企業(yè)實(shí)行一個(gè)特殊的政策，就能把社會(huì)資金引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的領(lǐng)域來。比如說鐵路，我們現(xiàn)在只有10萬公里，美國(guó)有20萬公里。比如說管道，我們現(xiàn)在一共才5萬公里，美國(guó)有50萬公里。比如說地鐵，200萬人口以上的城市都要有地鐵，中國(guó)有40多個(gè)，但是有地鐵的城市沒有幾個(gè)。像環(huán)保，垃圾處理、污水處理等等，脫銷除塵，現(xiàn)在正是加大投入的時(shí)候。那么采取一點(diǎn)特殊的政策，把社會(huì)資金引進(jìn)來，這些問題就能夠得到很快的解決。

　　 ***近我跟財(cái)政部他們合作，打算成立一個(gè)PPP的行業(yè)協(xié)會(huì)，建立一個(gè)PPP的研究院，PPP研究院設(shè)在我們深圳，還準(zhǔn)備搞一個(gè)PPP信息的融資平臺(tái)，在深圳爭(zhēng)取11月份開一個(gè)PPP的投資洽談會(huì)。PPP，可能是政府融資平臺(tái)和政府在建的***好的一個(gè)替代平臺(tái)。

　　 第六，要打破住房、汽車市場(chǎng)已經(jīng)飽和的思維定勢(shì)，釋放居民住、行需求的巨大潛力。

　　 住房和汽車是未來十幾年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大熱點(diǎn)，但是現(xiàn)在由于這樣那樣的問題，這兩個(gè)熱點(diǎn)現(xiàn)在都出現(xiàn)問題了。表面上看是已經(jīng)飽和了，而實(shí)質(zhì)上是我們沒有把需求的潛力挖掘出來。就住房來看，幾個(gè)少數(shù)的城市價(jià)格漲得很高，包括深圳在內(nèi)，而多數(shù)在二三線城市和城市周邊的縣區(qū)，像我們北京市三環(huán)路以內(nèi)可能是幾萬塊錢，但是從三環(huán)路開車出去跑半個(gè)小時(shí)，房?jī)r(jià)一下子就降到幾千塊錢了。所以通過交通，通過其他一些辦法，我們住房的市場(chǎng)，特別是農(nóng)民工進(jìn)城了以后，城市化帶來的住宅建設(shè)的需求還是很大的。汽車也是這樣的，現(xiàn)在汽車賣不動(dòng)了，但是我們每千人的汽車保有量現(xiàn)在只有18%，所以汽車、住房這兩點(diǎn)消費(fèi)熱點(diǎn)還有巨大的潛力，有待于通過改革把這些潛力釋放出來，從而支撐未來十幾年的快速增長(zhǎng)。

　　 如果我們***的落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》，把這些增長(zhǎng)的潛力釋放出來，我認(rèn)為到2030年之前保持8%左右的增長(zhǎng)速度是完全有條件的。

　　 謝謝！